近日，教育部正式印发《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》，明确提出凡在依法举办的幼儿园就读的学前儿童，均需建立学籍档案。这一政策的出台，旨在解决当前学前教育领域学籍管理不规范的问题，为推动学前教育高质量发展提供坚实的数据支撑。
教育部相关负责人表示，经过四期学前教育行动计划的持续推进，我国学前三年毛入园率已达92%，基本实现了普及目标。但随着学前教育进入高质量发展阶段，优化学前教育资源配置、精准落实财政补助等工作，都对在园幼儿信息的准确性提出了更高要求，建立统一规范的学籍管理制度因此成为当务之急。
该办法详细指出，学籍管理是对学前儿童入园、转园、离园、毕业、升学等全流程情况的记录、核实与处理，是学前教育管理的重要内容。其核心价值在于为学前教育规划制定、资源配置优化、幼儿园办园行为规范等提供科学的数据支持。值得关注的是，学籍号由学前儿童学籍系统按照统一规则自动生成并分配，实行一人一号制度，且终身不变，小学阶段将直接接续使用，真正实现“一人一籍、籍随人走”的动态管理。
中国教育科学研究院副研究员高丙成分析，建立学前儿童学籍管理制度，主要是为了破解各地学前儿童信息采集与管理不规范的难题。具体而言，规范的学籍管理有助于精准记录儿童数量、分布及流动情况（如随迁子女、留守儿童群体），从而动态调整幼儿园教师编制与师资配备，避免师资短缺或闲置浪费；教育经费（如生均公用经费、生均补助经费等）将依据学籍人数拨付，确保资金分配与学生规模精准匹配；还能根据儿童数量变化合理调配校舍、设备等硬件资源，提升教育资源使用效率，助力学前教育高质量发展。此外，学籍系统与免费政策、儿童资助等政策直接挂钩，可确保政策惠及对象准确无误。
从长期来看，学籍数据的积累还能揭示人口变化、教育质量、儿童发展等趋势，帮助教育部门科学预测学前教育学位需求，合理规划幼儿园布局，避免因信息不透明导致的部分园所“人满为患”、部分园所“招不满”的结构性失衡问题。同时，学籍与户籍、居住地挂钩，可有效监督幼儿园招生规模、班额标准等，规范招生秩序，防止超额招生或违规办学；还能杜绝冒名顶替、虚假学籍套取经费等现象，进一步规范幼儿园办园行为。
作为幼儿园负责人，上海市万里城实验幼儿园园长蔡颖表示，政策出台既让人充满期待，也感到肩上的责任更重了。幼儿园需重点做好四方面工作：一是组建专项管理队伍，指定专人负责学籍管理，确保人员相对稳定；二是掌握全流程操作，组织管理人员深入学习，重点熟悉“入园建籍、转园、离园、毕业升学”等关键环节的办理流程与时限；三是建立园内信息安全制度，制定并执行严格的学籍信息管理规范，如专人专号、权限管控、规范使用等；四是完善家园协同机制，将学籍信息采集与核验融入日常家长工作中。
不少家长关心，若幼儿园未建立学籍，是否会影响孩子升入小学？高丙成明确回应：“即使幼儿园阶段未建立学籍，也不会影响儿童升入小学。办法提出，未在幼儿园建立学籍的学前儿童，升入小学后将按照《中小学生学籍管理办法》为其建立学籍。”此外，学前儿童学籍系统与国家中小学生学籍信息管理系统实现数据共享，有助于更好地实现学前阶段与中小学阶段学籍的有效衔接管理。
蔡颖补充道，新学年为家长做好政策解读是重点工作，核心要做到“说明必要性、解释好处、消除顾虑、寻求配合”。具体可通过公众号文章或班级群发布政策图解和简明问答；召开线下或线上家长会进行集中宣讲和答疑，这是表达重视、建立信任的有效方式；对于个别有疑虑的家长，还需进行一对一耐心解释。
来源：人民网
信息均来自官方渠道，考生网整理发布，如有侵权请联系删除。
